Проекты программ по разработке межгосударственных стандартов ТС прошли согласование

Ряд программ по разработке межгосударственных стандартов Таможенного Союза были подготовлены Евразийской экономической комиссией. На состоявшемся совещании по стандартизации, которое провел Министр по вопросам технического регулирования ЕЭК Валерий Корешков, завершилось согласование этих документов.

Валерий Корешков отметил важность разработки передовых стандартов, назвав данный процесс приоритетным в деятельности ЕЭК до 2015 года, когда, предположительно, будет сформирован Евразийский экономический союз.
Соблюдение правил, содержащихся в программах по разработке межгосударственных стандартов ТС, призваны обеспечить выполнение сторонами требований технических регламентов Таможенного союза. Также в ходе совещания завершено согласование проектов изменений в перечни стандартов, разработанных в связи с вступлением в силу новых техрегламентов, и Положения о порядке разработки и принятия перечней стандартов в новой редакции.

Программы по разработке межгосударственных стандартов призваны ускорить процесс разработки передовых стандартов на основе международных и региональных. Это необходимо для возможности подтверждения соответствия и получения сертификата соответствия техническим регламентам, вступившим в силу на территории ТС.

Кроме того, на совещании согласованы изменения в перечни стандартов для реализации следующих техрегламентов: «О безопасности игрушек», «О безопасности средств индивидуальной защиты», «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», «О безопасности низковольтного оборудования», «О безопасности продукции легкой промышленности», «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», «О безопасности зерна».

Также на совещании согласована последняя редакция Положения о порядке разработки и принятия перечней стандартов, необходимых для соблюдения требований технических регламентов. В частности, новая редакция предусматривает активизацию деятельности внутригосударственных органов по стандартизации, публичное обсуждение разработанных Перечней, а также приоритет наднациональных стандартов над региональными.
На следующем этапе данные документы будут утверждены Коллегией Евразийской экономической комиссии в установленном порядке.

Таможенный Союз и ЕС заключили резолюцию по ликвидации технических барьеров в торговле

На прошлой неделе член Коллегии Евразийской экономической комиссии – Министр по вопросам технического регулирования Валерий Корешков и директор Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Василий Бойцов приняли участие в международной конференции «Сближение систем технического регулирования России и ЕС», состоявшейся в Казани.

По итогам конференции принята резолюция, в которой отмечена необходимость сближения законодательства в сфере технического регулирования и ликвидации технических барьеров в торговле между странами Таможенного Союза и ЕС.

«Вопросы взаимодействия с европейским бизнесом являются одними из ключевых в нашей работе. В этой связи гармонизация технического законодательства Таможенного союза и Евросоюза приобретает особую важность», - отметил Валерий Корешков.

Участники конференции также обсудили «Белую книгу» по техническому регулированию, которая будет представлена на саммите Россия – ЕС в декабре нынешнего года в Брюсселе, и новую редакцию Соглашения о сотрудничестве между Росстандартом и CEN/CENELEC. В ней отменен перечень отраслей промышленности, ограничивающий сферу сотрудничества, разрешено внесение изменений в европейские стандарты в соответствии с требованиями национального законодательства и климатическими условиями России, а также четко определены финансовые аспекты этого сотрудничества в части распространения и использования российских стандартов, разработанных на основе стандартов CEN/CENELEC.

Участники конференции приняли решение о разработке Дорожной карты по внедрению рекомендаций, включенных в «Белую книгу», и поддержали предложение по созданию Совета по техническому регулированию и стандартизации под эгидой Белорусско–Казахстанско–Российского Бизнес-диалога и BUSINESSEUROPE. Основными направлениями деятельности Совета станут вопросы технического регулирования, стандартизации, оценки соответствия и гармонизации технических регламентов Таможенного союза с директивами ЕС. Взаимодействие в рамках данной структуры существенно расширит возможности участия предпринимателей в интеграционных процессах.

CEN/CENELEC – Европейский комитет по стандартизации. Членами CEN/CENELEC являются национальные организации по стандартизации.

BUSINESSEUROPE – крупнейшее объединение европейских бизнес-структур, включающее более 20 млн компаний из 35 стран Европы.

В России создадут центр стандартизации в инновационной сфере

ОАО "Роснано", фонд "Сколково" и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) подписали соглашение о взаимодействии в сфере стандартизации инновационной продукции и создании центра стандартизации в инновационной сфере.

Документ был подписан в ходе форума "Открытые инновации", проходящего в Москве.
Основная задача центра - формирование "дружественной для инноваций" нормативной базы, обеспечивающей выход инновационной продукции и технологий на рынок. В частности, центр будет оказывать инноваторам организационную и консультативную поддержку в таких вопросах, как разработка и актуализация национальных стандартов, в том числе предварительных, их гармонизация с международными стандартами.

Кроме того, центр станет открытой площадкой для обсуждения вопросов обеспечения качества и безопасности новой продукции, что будет способствовать созданию и внедрению стандартов, содействующих инновационной деятельности и не допускающих попадания на рынок некачественной или опасной продукции.

Коллегия ЕЭК внесла изменения в стандарты для применения техрегламента ТС на соковую продукцию

Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) внесла изменения в перечень стандартов, необходимых для применения технического регламента Таможенного союза на соковую продукцию из фруктов и овощей.

Изменения касаются стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований техрегламента Таможенного союза на соковую продукцию из фруктов и овощей. Это необходимо также для осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции. Планируется, что данный техрегламент вступит в силу в 2013 году.

Кроме того, коллегия ЕЭК приняла решение о внесении изменений в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований техрегламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты". Этот техрегламент уже действует с 1 июня 2012 года.
Наряду с вопросами технического регулирования коллегия ЕЭК рассмотрела направления, касающиеся промышленной, торговой и таможенной политики

В 2013 году будет разработано 24 технических регламента Таможенного союза

На 32-м заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) рассмотрены вопросы в сферах интеграционной, торговой политики, в области охраны и защиты прав интеллектуальной собственности. Наибольший блок вопросов, рассмотренных в ходе заседания, касается сферы технического регулирования.

Коллегия ЕЭК одобрила проект решения Совета ЕЭК «Об утверждении Плана разработки технических регламентов Таможенного союза на 2012 – 2013 годы». Всего в Плане – 29 технических регламентов, разработку 5 из которых намечено завершить в IV квартале этого года: «Об информировании потребителя об энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств», «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», «О безопасности химической продукции», «О безопасности алкогольной продукции» и «Технический регламент на табачную продукцию».

В 2013 году планируется разработать еще 24 технических регламента: «О безопасности аттракционов», «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий»,  «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения», «О безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии», «О безопасности лакокрасочных материалов», «О требованиях к удобрениям», «О безопасности мяса и мясной продукции», «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», «О безопасности рыбы и рыбной продукции», «О безопасности кормов и кормовых добавок», «О требованиях к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии», «О требованиях к средствам измерений показателей нефти и продуктов ее переработки», «О безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией», «О требованиях к энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств», «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники», «О безопасности подвижного состава метрополитена», «О безопасности легкого рельсового транспорта, трамваев», «О безопасности изделий медицинского назначения», «О безопасности мяса птицы и продукции ее переработки», «О безопасности питьевой воды, расфасованной в емкости», О требованиях к воде в части систем водоочистки и водоподготовки», «Требования к углям и продуктам их переработки», «Требования к сжиженным углеводородным газам для использования в качестве топлива».

Коллегия ЕЭК одобрила также проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О внесении изменений в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза». В соответствии с проектом в Единый перечень включены: сжиженные углеводородные газы для использования в качестве топлива; материалы, контактирующие с кожей человека; продукция, предназначенная для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нефть, подготовленная к транспортированию и (или) использованию; газ горючий природный, подготовленный к транспортированию и (или) использованию; магистральные трубопроводы для транспортирования жидких и газообразных углеводородов. Исключены из Единого перечня альтернативные виды топлива.

Кроме того, Коллегия ЕЭК внесла ряд изменений в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

В Трудовой кодекс РФ внесены понятия «квалификация работника» и «профессиональный стандарт»

Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Федеральный закон № 236-ФЗ от 03.12.2012 «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании».

Закон дополняет Трудовой кодекс Российской Федерации статьей 1951, в которой устанавливаются понятия «квалификация работника» и «профессиональный стандарт».

Так, в частности, под квалификацией работника понимается уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт определяется, как характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Федеральный закон также определяет, что порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов устанавливается правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В технический регламент «О безопасности упаковки» внесены изменения

В отдельные положения, примечания и приложения технического регламента «О безопасности упаковки» внесены изменения. Соответствующее решение Совет Евразийской экономической комиссии приняла на очередном заседании от 17 декабря.

Среди внесенных поправок: дополненный список подконтрольной продукции, который конкретизирует область применения техрегламента.

Напомним, технический регламент Таможенного союза действует с 1 июля 2012 года на всей территории ТС (утвержден Решением Комиссии ТС от 16 августа 2011 года). Он устанавливает единые требования безопасности упаковочной продукции, в том числе требования к упаковке детского питания. В соответствии с требованиями техрегламента, выпуск в обращение упаковочной продукции разрешается после оформления сертификата соответствия техническому регламенту либо декларации о соответствии. Для проведения оценки соответствия подконтрольных товаров к документу прилагается перечень стандартов, призванных обеспечить реализацию техрегламента.

Также на заседании были рассмотрены вопросы в области торговли, антимонопольного регулирования и конкуренции. В частности, члены Совета одобрили положения проекта рекомендаций «О подходах к организации и развитию промышленных автосборочных производств». На заседании было поручено правительствам России, Беларуси и Казахстана разработать и утвердить подходы по проведению согласованной промышленной политики в области автомобилестроения. Данные подходы содержатся в рекомендациях Совета ЕЭК.

Кроме того, на заседании Совет принял решение о снижении до нуля таможенной стоимости ставок ввозных пошлин для гидроксидов и оксидов молибдена. Нововведение призвано снизить издержки ферромолибденовых заводов при ввозе сырья и повысить конкурентоспособность своей продукции. Также осталась нулевой таможенная ставка ввозной пошлины для некоторых железнодорожных вагонов. Срок действия ставки продлен до конца 2014 года.

Решение Совета ЕЭК вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его опубликования.

Госдума ратифицировала соглашение об условиях  (пи)  Евразийской экономической комиссии в РФ

Государственная дума ратифицировала соглашение об условиях  (пи)  Евразийской экономической комиссии на территории РФ, подписанное в Москве 8 июня 2012г.

Подписание соглашения было обусловлено необходимостью реализации договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011г., которым она была учреждена как единый постоянно действующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства. В качестве места  (пи)  комиссии и ее представительств договором была определена Москва.

Согласно соглашению, сама комиссия, а также ее активы и имущество освобождаются от налогов, пошлин и обязательных выплат, за исключением платы за конкретные виды услуг. Кроме того, членам коллегии и персоналу Евразийской экономической комиссии предоставляется иммунитет и ряд привилегий. Курьер, отправляющий и получающий корреспонденцию ведомства, также объявляется неприкосновенным.

Согласно тексту соглашения, помещения комиссии на территории РФ являются неприкосновенными. При этом "представители органов власти не могут вступать в помещения комиссии иначе как с согласия Совета комиссии или ее председателя". Кроме того, соглашением уточняется, что помещения комиссии не могут служить убежищем для лиц, преследуемых по законам РФ или подлежащих выдаче иностранному государству.

Состоялось первое в 2013 году заседание Совета Евразийской экономической комиссии

Первое в 2013 году заседание Совета Евразийской экономической комиссии прошло 30 января в Москве. Мероприятие было посвящено принятию решений в сферах интеграции и макроэкономики, технического регулирования, торговли, промышленной политики, конкуренции и антимонопольного регулирования.

По итогам заседания решением Совета ЕЭК утверждена методика оценки состояния конкуренции в странах Таможенного союза. Данный документ будет использоваться при определении географических границ товарного рынка в целях установления его соответствия критериям отнесения рынка к трансграничному. Документ также устанавливает процедуру определения продуктовых границ товарного рынка, состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, барьеров входа на товарный рынок, доминирующего положения хозяйствующего субъекта. Названная методика вступит в силу после принятия соответствующего Решения Высшего Евразийского экономического совета.

Решением Совета ЕЭК продлен срока действия ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении ковочно-штамповочных гидравлических прессов и радиально-ковочных гидравлических машин. Размер указанных ставок, составляющий 0 % от таможенной стоимости, сохранится до 31 октября 2013 года включительно. Данное решение распространяется, в том числе, на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г. до даты вступления решения в силу. Нынешнее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев пояснил: "Совет принял такое Решение, чтобы поддержать программы технического перевооружения металлургических предприятий, которым необходимо повысить качество продукции, расширить спектр производимых товаров".

Кроме того, на основании Договора о Евразийской экономической комиссии Совет ЕЭК принял решение об образовании представительств ЕЭК в Белоруссии и Казахстане. Утверждено положение о представительстве Евразийской экономической комиссии в государстве - члене Таможенного союза и ЕЭП.

ПЭТ-тару снова критикуют за возможный вред

Противники использования пластиковой ПЭТ-тары для разлива алкоголя нашли новые аргументы для ее запрета.
Депутат Госдумы от «Единой России» Михаил Тарасенко в своем письме к вице-премьеру Аркадию Дворковичу обосновал, почему необходимо запретить использование ПЭТ-тары для разлива алкоголя. Согласно исследованиям, в результате хранения пива в такой таре в нем образуется вещество дибутилфталат, вызывающее различные заболевания.

Исследования проводились тремя лабораториями, и все специалисты пришли к выводу, что дибутилфталат образуется в пиве в результате хранения его в ПЭТ-таре. При попадании в организм данное вещество может наносить вред здоровью, в частности эндокринной и нервной системе, и даже может стать одной из причин онкологических заболеваний. Именно поэтому по мнению Тарасенко, необходимо ввести полный запрет на использование ПЭТ-тары для всей алкогольной продукции.

Аркадий Дворкович подтвердил получение письма, уточнив, что оно будет отправлено на проработку в Роспотребнадзор.

Напомним, что предложение о запрете ПЭТ-тары обсуждается с весны 2011 года, когда Госдума подготовила поправки к 171-ФЗ «О госрегулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Однако в дело вмешалась ФАС, направив в правительство отрицательный отзыв на проект техрегламента Таможенного союза, который запрещает продавать алкоголь в подобной упаковке.

Чуть позже требование запретить розлив пива в пластиковую упаковку было исключено из проекта технического регламента о безопасности алкогольной продукции.

В Казахстане прошло совещание по применению новых технических регламентов Таможенного союза

На прошлой неделе в Астане состоялось совещании по применению технических регламентов Таможенного союза в сфере машиностроения и электротехники: «О безопасности низковольтного оборудования», «О безопасности машин и оборудования», «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах», «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе», «Электромагнитная совместимость технических средств», вступивших в силу 15 февраля 2013 года.

На совещании рассматривались отдельные вопросы применения и реализации указанных технических регламентов в государствах-членах ТС. В том числе такие, как идентификация объектов, относящихся к сфере регулирования технических регламентов, установленные в технических регламентах требования и вопросы формирования доказательственной базы, проведение аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).

Было отмечено, что важным элементом интеграции и устранения технических барьеров в торговле в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства является установление единых требований безопасности к выпускаемой в обращение продукции в техрегламентах ТС.

Член Коллегии (министр) по вопросам технического регулирования ЕЭК Валерий Корешков отметил: «Блок машиностроительных регламентов Таможенного союза охватывает широкую номенклатуру промышленной продукции. Для изготовителей – это ключевые документы, ориентиры, устанавливающие обязательные требования, гармонизированные с международными и европейскими подходами. Для реализации этих требований утверждены перечни стандартов, применяемых на добровольной основе. В комплексе – это гибкий механизм, способный обеспечить изготовителям конкретные конкурентные преимущества».

Участники совещания констатировали, что принятые в рамках Таможенного союза решения, касающиеся порядка вступления в силу названных технических регламентов, позволяют в течение установленного переходного периода планомерно осуществить переход на новые требования безопасности продукции. Так, до 15 марта 2015 года можно производить и выпускать в обращение продукцию при наличии документов об оценке соответствия, выданных или принятых до 15 февраля 2013 года. В отношении продукции, не подлежавшей до 15 февраля 2013 года обязательной оценке соответствия, определен переходный период до 15 ноября 2013 года.

Кроме того, участниками совещания была отмечена актуальность совместной деятельности по выработке единых подходов к реализации техрегламентов Таможенного союза и разработке межгосударственных стандартов (ГОСТ), обеспечивающих презумпцию соответствия требованиям конкретных техрегламентов. Работа в этом направлении предполагает активное участие бизнеса и промышленности, поскольку требования документов направлены на модернизацию, а в отдельных отраслях – на масштабное техническое перевооружение.